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澳门皇冠关于
市十二届党委第四轮巡察第六巡察组反馈意见
整改情况的通报

 

根据市委的统一部署,2018年9月28日—12月12日,南宁市十二届党委第四轮巡察第六巡察组(简称巡察组)对澳门皇冠办公室(原澳门皇冠办公厅)进行了巡察。2019年1月25日,巡察组向澳门皇冠办公室反馈了巡察意见。澳门皇冠办公室高度重视,迅速行动,从严从实抓好巡察反馈意见整改工作。根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把巡察问题整改作为政治任务抓紧抓实

一是提高政治站位,迅速传达部署。把巡察整改落实作为当前最主要的政治任务,2019年1月25日巡察反馈会结束后,立即召开办公会,专题研究部署整改工作,把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委对巡察工作的总体部署上来,提高政治站位,增强“四个意识”,主动认领,立行立改。1月30日召开2018年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,班子成员以及副处级以上党员同志紧扣主题,围绕巡察反馈意见深入查摆,深挖思想根源,开展批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施,为抓好巡察整改工作夯实了基础。

二是加强组织领导,明确整改责任。成立巡察整改工作领导小组,下设办公室,形成主要领导负总责、班子成员各负其责、科室和党支部负责人具体抓的工作机制。制定《澳门皇冠落实南宁市十二届党委第四轮巡察第六巡察组反馈意见整改方案》,针对巡察组指出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、扶贫领域存在问题4个方面10个专项问题,逐条逐项制定有针对性的整改措施共27项,一一落实责任领导和责任科室,明确时间节点、整改目标,切实将整改任务细化到岗位、落实到个人。

三是有力有序推进,强化督查督办。以巡察整改为契机,全面推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中。紧扣时间节点,挂图作战、对账销号、压茬推进。同时,注重加强跟踪检查、督导落实,做到全覆盖、无盲区,确保取得整改实效。截至3月底,已完成4个方面10个专项问题26项整改任务,还有1项关于改进干部考察谈话的整改措施需在具体干部选拔任用工作中继续推进落实。强化建章立制,建立和完善制度8项,进一步规范工作流程,切实用制度管人管事管权。

二、坚持立行立改全面整改,从严从实抓好整改工作

(一)党的领导弱化方面

1.关于“贯彻落实上级决策部署还不够到位”问题的整改情况

一是加强政治理论学习,及时学习贯彻。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加强对中央、自治区党委和市委重要会议精神和重大决策部署的学习贯彻,及时召开办公会、全体干部会议、党支部会议传达学习有关精神,每月收集上级有关决策部署精神汇编形成政治理论学习资料印发各党支部,各科室组织学习,推动党员干部及时学习和准确理解上级各项决策部署。

二是加强业务指导。协调业务骨干到县区党办就公文办理、信息、保密、文稿写作等工作开展培训,组织开展全市党办系统业务培训班,提高干部“三服务”能力和水平。

三是加强督促检查。围绕全市中心工作,对打好“三大攻坚战”、开展“三个攻坚突破年”、落实强首府战略等市委重要决策部署落实情况开展督查,推动工作依阶段推进、按时限完成。

四是加强意识形态工作。进一步加强对党员干部言行的规范约束,关注党员干部的思想动态,加强舆论引导,教育引导党员干部不断增强党员干部政治敏锐力和政治鉴别力,树立新时代的价值观和思维意识,自觉做社会主义意识形态的信仰者、倡导者、维护者、捍卫者。

2.关于“班子领导作用发挥还不够充分”问题的整改情况

一是强化领导班子自身建设,坚持民主集中制,严格执行“三重一大”制度,要求班子成员正确处理集体领导与个人分工负责的关系。

二是印发《澳门皇冠关于印发市委秘书长、副秘书长和办公室主任、副主任等工作分工的通知》。修订完善《市委副秘书长、办公室副主任“结对子”工作联系制度》(即“结对子”AB角制度)《澳门皇冠公文分发办法(试行)》和《澳门皇冠电报分文办理办法》,严格实行首问责任制,防止推诿扯皮现象发生。

三是结合机构改革,进一步理顺各科室(含室属单位及设在机构)工作职责。提高政治站位,带头拥护、稳步推进机构改革,及时研究解决机构改革中出现的新情况新问题,进一步明确各科室职责,充分调动干部积极性,确保改革期间思想不乱、队伍不散、干劲不减、工作不断。

(二)党的建设缺失方面

1.关于“存在重业务、轻党建”问题的整改情况

一是加强对机关党建工作的指导。压紧压实党建责任,组织召开室务会研究2019年机关党建工作要点等机关党建工作。做到党建问题优先研究解决,党组织活动优先安排部署,党建工作经费优先保障到位,党务工作者优先选优配强。班子成员部署指导开展“三服务”工作的同时,指导党支部规范化建设工作。

二是创新支部组织生活形式。找准党建工作和业务工作的切合点,围绕服务全市中心工作开展形式多样的支部活动,把支部组织建设与“三服务”工作深度融合、协调推进,努力打造具有党办特色的党建阵地和品牌,不断增强支部的号召力和凝聚力。

2.关于“‘三会一课’制度落实还不够到位”问题的整改情况

一是抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》学习宣传贯彻,组织各支部开展主题党日活动、党员会议等方式,深入系统学习,深刻领会核心要义,并切实用以指导工作实践。

二是加强党支部规范化建设。落实“三会一课”制度,要求各党支部每月开展一次党员集中活动日活动,每月召开支委会,每季度至少上一次党课,每年严格按要求召开年度组织生活会,开展批评和自我批评以及民主党员评议。抓好党支部组织生活记录的规范化建设,印发《“三会一课”记录规范样式及要求》,按“两本两簿四档”要求做好各项记录。

三是加强督促检查。调阅各支部会议记录本进行检查,机关党委专职副书记先后列席二支部、三支部、五支部开展的组织生活,指导各党支部切实提高组织生活质量。

3. 关于“选人用人有薄弱环节”问题的整改情况

一是认真学习贯彻新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格干部选拔任用程序,着力提高选拔任用公信度。进一步改进考察方式,加强对干部的全面考察,真实了解、掌握考察对象德、能、勤、绩、廉方面的情况。

二是加强对干部考察谈话方式方法、谈话技巧等方面的培训,提升干部考察谈话质量,规范做好谈话记录。

三是加强干部队伍建设,优化干部队伍结构。拓宽渠道,做好定向选调生、选调生、公务员考录计划,加大引进高素质人才的力度。继续物色年轻优秀干部到澳门皇冠办跟班学习。科学调配,重视各年龄层次干部的合理搭配和干部的专业特长,确保人岗相适。加强干部业务能力培训,努力打造高素质专业化干部队伍。截至3月底,组织我办人员参加各类培训班共12期60人次;选派1名年轻干部到自治区党委办公厅跟班学习3个月,1-3月新增抽调各县区各部门业务骨干6人到我办跟班学习,应邀到各县区就文稿写作、公文处理、信息工作、保密工作等进行专题授课,邀请相关业务部门负责人到我办进行专题讲座1期。

(三)全面从严治党不力方面

1.关于“党风廉政建设主体责任落实还不够到位”问题的整改情况

一是落实主体责任。召开室务会专题研究2019年党风廉政建设和反腐败工作要点。主要领导坚持每年与分管领导、各科室(含室属单位及设在机构)主要负责人签订责任书,层层传导压力,形成主要领导负总责、班子成员抓分管职责范围内责任、科室负责人各司其职的工作格局。制定党风廉政建设责任清单,并逐项抓好落实。

二是班子成员带头履行“一岗双责”,既对分管工作负责,更对党风廉政建设负责,研究部署推进业务工作的同时,一并提出党风廉政建设相关要求,使业务和党风廉政建设相互融入、紧密结合,将党风廉政建设工作与业务工作同研究、同部署、同检查。

三是深入开展党规党纪教育,扎实开展警示教育。通过定期不定期明察暗访,关注党员干部日常思想、工作和生活,及时发现问题、纠正偏差;通过上门家访和电话家访等加强对党员干部监督特别是八小时外监督。深化运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐;将谈话监督作为强化党内监督的必要手段,对倾向性问题谈话提示、对潜在性问题谈话提醒、对萌芽式问题谈话批评、对苗头性问题谈话警示、对轻微违纪问题谈话诫勉,让谈话监督形成常态,引导澳门皇冠办党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

2.关于“有关纪律和制度执行还不够严格”问题的整改情况

一是严格财经纪律,进一步强化对办公室财务人员责任意识,加强报账凭证的审查,规范报账手续,严格落实财务管理规章制度。对纳入目录的办公费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、车辆购置及运行费等公务支出项目,除按规定实行财政直接支付或者银行转账外,均使用公务卡结算。加强培训指导,使干部熟悉有关制度和财务报账要求。

二是进一步完善《澳门皇冠办公室办公设备用品采购管理办法(试行)》《澳门皇冠办公室固定资产管理制度(试行)》,严格督促采购员、资产管理人员及时办理办公用品采购及出入库手续,真正做到办公物品出入库明细清晰。严格执行政府定点采购管理,全面规范办公用品、设备,公务机票车票等采购行为,杜绝在非定点网站或无公务机票销售资质的供应商处购买机票的现象。

三是严格落实保密制度,加强保密工作。经常性组织干部学习保密知识和规章制度,加强对干部职工的教育监督和管理。开展计算机安全保密检查,加强对重点部位的安全管理,严格遵守“上网不涉密,涉密不上网”,消除保密安全隐患。落实干部保密责任制,严格实行涉密文件登记管理,建立统一管理台账,做到专人专柜妥善保管,定期核查核对,确保账物相符。严格执行工作交接制度和《澳门皇冠办公室固定资产管理制度(试行)》,办公用品报废管理措施和相关保密制度,按程序履行相关手续。全面实施涉密计算机国产化,提高保密防范能力。

3.关于“谈心谈话还缺乏‘深、透、全’”问题的整改情况

贯彻落实谈心谈话制度。结合2018年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,认真制定《谈心谈话工作方案》,扩大谈心谈话范围,广泛开展谈心谈话活动,主要领导与班子成员、副处级以上领导干部、各科室负责人深入开展谈心谈话,听取意见建议。班子成员之间开展深入谈心谈话,从思想认知、精神状态、工作作风等方面深入查摆,开展批评和自我批评。班子成员找所分管科室人员集体谈心或者一对一个别谈话等方式,与干部职工深入谈心交流,了解干部思想动态。机关各党支部、各科室也利用召开2018年度支部组织生活会的契机,开展同志之间的谈心谈话,做到真正交心沟通,有力推动了“三服务”工作开展。

4.关于“存在对设在机构、代管单位和干部职工关心关爱较少”问题的整改情况

一方面,根据机构改革要求,成立市委机要保密办公室,设在澳门皇冠办公室。澳门皇冠办公室召开2次室务会,研究市委机要保密办公室的相关事宜。今后,将定期不定期听取有关工作汇报,了解相关情况,掌握干部思想动态。

另一方面,班子成员加强与干部职工沟通交流、话家常,深入了解工作之外干部的生活情况、思想动态、相关诉求。支持指导机关党委、机关工会、妇委会等开展多种形式的集体活动。开展慰问困难党员和干部职工活动,及时帮助解决干部工作生活中遇到的问题和困难。

(四)扶贫领域存在的问题方面

关于“存在对定点扶贫村的帮扶工作不够到位、成效还不够明显的问题。一是帮助贫困村选准选好特色产业的方法不多;二是扶贫经费未能充分发挥作用,对扶贫产业资金的使用、管理和监督还需进一步加强”问题的整改情况

一是加大对帮扶贫困村调查研究的工作力度。主要领导多次带队赴帮扶贫困村调研脱贫攻坚工作,检查、监督扶贫经费的使用情况,指导扶贫产业的发展。班子其他成员也多次听取派驻贫困村第一书记工作汇报,带队深入定点帮扶贫困村调研,研究推进帮扶工作。

二是加强驻村工作力量。行政科、机关党委每月到贫困村开展帮扶工作,抓好机关党支部与贫困户结对帮扶,做到扶贫对象精准、措施到户精准、脱贫成效精准。

三是精准安排帮扶项目。发展壮大新扶贫产业,积极协调有关部门扶持产业合作社,发展壮大保卫村养鸡,火龙果、糖蔗种植产业,雅联村旱藕粉加工、养猪、养羊、养牛。

四是加强对帮扶资金的使用管理。充分发挥扶贫资金的作用,精准使用资金,联合有关县区党委政府、贫困村委、派驻第一书记对扶贫资金的使用进行监管。

五是推进机关各党支部与贫困村党组织开展结对共建。组织党员干部到贫困村深入了解联系帮扶贫困户的基本情况,为贫困户脱贫致富出谋献计,力所能及的帮助联系贫困户。

六是结合中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆出来的问题以及市委第六巡察组指出的问题,研究制定更加有针对性措施,以更大力度抓好脱贫攻坚各项工作,确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务。

三、坚持两手抓两促进,以“三服务”工作实际成果检验巡察整改成效

下一步,我们继续把抓好巡察问题整改作为一项重大政治任务,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为推进全面从严治党的重要举措,强化政治担当,坚持对标对表,坚持问题导向、标本兼治,做到目标和责任不变、标准不降、力度不减,以踏石留印、抓铁有痕的精神,进一步巩固扩大巡察问题整改工作的成果。

一是持续强化理论武装,不断提高政治站位。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务,真正在学懂弄通做实上下功夫,教育引导党员干部把讲政治的要求落实到“三服务”的全过程各领域,真正把理论学习成果转化为推动“三服务”工作高质量发展的实际成效。

二是加大整改力度,坚决防止“过关收场”思想。坚持统筹推进巡察整改工作不松,扎实做好巡察整改落实“后半篇文章”。坚持分类施策,对已经基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固提升整改成效,防止反弹;对需要长期坚持整改的问题,对照问题清单、措施清单、任务清单、责任清单、时限清单和整改要求,紧盯不放、持续跟踪督办落实,确保成效。把整改工作情况及成效,作为各科室主要负责人履职尽责的重要内容,纳入年度内部绩效考核、评先表彰体系。

三是坚持建章立制,推动澳门皇冠办公室各项制度落地见效。坚持标本兼治,进一步梳理完善现有机制和制度,对实践检验行之有效的长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,逐一加以改进和完善。坚持以问题为导向,倒查制度漏洞,加大制度建设和执行力度,真正把巡察问题整改成果转化为长效工作机制。

四是坚持“两手抓两手硬”,把巡察整改与业务工作深度融合。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,把抓好巡察整改作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,开展“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,推动经济社会高质量发展”讨论,围绕市委中心工作,积极践行“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念,将巡察问题整改成果融合渗透、充分体现到抓落实和“三服务”工作中,把巡察整改过程转变为改进工作作风、提升工作水平、推动“三服务”工作的过程。

欢迎广大干部群众对澳门皇冠办公室巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771—2615083。通讯地址:南宁市青秀区嘉宾路1号市委2号楼416室(澳门皇冠机关党委),邮政编码:530021。电子邮箱:nnswbjgdw@126.com。


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2019年4月30日